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石油消费国联盟的现实性

浏览次数: 日期:2011年3月15日 09:13

        在国际油价急剧高涨和进口依存度大幅攀升的情况下,中国应该积极联合各类石油消费国,组成消费经济联盟。这样,一方面可以形成合力,获得在石油价格和石油利益方面的优惠;另一方面可以在联盟范围内展开更多的提高能效及抑制消费的合作与共享。
  据外电报道,印度工商联合会秘书长阿密特?密特拉表示,作为能源和粮食需求大国,印度应同中国一道共同争取有利的进口价格,以缓解因国内供应短缺导致的通货膨胀。
  他表示,到2030年,印度对石油进口的依赖度将达87%,中国将达77%。既然石油生产国能组建联盟,为何石油进口国不能组建一个相对应的联盟呢?
  密特拉的想法是非常具有现实性的。诚如他所说,印度和中国都是超级进口大国。据中国海关总署统计数据:中国2007年全年进口原油1.63亿吨,较上年增长12.4%;进口成品油3380万吨,较上年下降7.1%。总的石油进口量已经达到1.968亿吨,原油对外依存度达到47%左右,已经稳居全球第三大石油进口国。从消费来看,2007年中国原油表观消费量约为3.46亿吨,同比增长7.3%,达历史高位,成为第二大石油消费国。
  中国如此,印度也不甘落后。印度是继中国和日本之后的亚洲第三大石油消费国。2007年,印度原油进口量较2006年提高5.2%至1.17亿吨左右。同时随着经济的不断增长,印度到2025年将代替日本成为世界第三大石油净进口国,到2030年石油进口量将达3亿吨,石油进口依赖度将达90%。
  作为亚洲新崛起的两个大国,中国和印度近年来的经济增长很快,石油需求大幅提高,而且这种趋势正在不断地向上攀升,所以,进口量加大、进口依存度提高已是不争的事实。
  但是,长期以来,如此大的进口量及在国际市场上的其他石油经济行为,两个国家几乎均是单枪匹马打拼在国际市场上。虽然中印也有一些联手合作的石油项目,但是明显的是没有形成体系与规模。更重要的是以中国、印度为首的新兴石油消费大国,既不是石油输出国组织(OPEC)的成员国,也不是由消费国组成的国际能源署(IEA)的成员国,而是游离在二者之外。所以,要想在IEA和OPEC共同控制下的国际市场获取稳定而充足的能源供应,增大话语权,是一件很难的事情。
  多年以来,两国在国际石油市场上的行为底气均不是很硬。随着近年来新兴石油供应国纷纷谋求建立自己的定价体系,欧佩克不断扩充势力,国际油价像脱缰的野马一样失去控制,目前已经涨至120美元/桶左右,石油生产国的话语权越来越大,世界能源格局已经发生重大变化:权力正在从石油消费国向生产国转移,石油进入卖方市场的脚步越来越近。
  在这种情况下,石油消费国联合起来,既具有现实性又具有迫切性,至少联合起来可以在价格及其他条件上获得更多的优惠,国内出现的很多形式的组团购买也是其中之义。
  其实中国已经有了这样的想法与意愿。2006年12月26日,中、印、日、韩和美五国能源部长在北京签下《中国、印度、日本、韩国、美国五国能源部长联合声明》(下称《联合声明》)。《联合声明》指出,五国将就能源安全和战略石油储备、能源结构多样化和替代能源、投资和能源市场、国际合作的主要挑战和优先领域、节能和提高能效等5个方面展开广泛的合作,共同促进五国和全球的能源安全和市场稳定。
  这次声明给五国带来了合作的积极的信号,媒体也声称五国石油消费同盟正在逐步变成现实。此前有评论指出,建立联盟的主要目的是尽可能地压低能源价格。另一个重要目的是解决五国之间的矛盾:一方是美国和日本,它们已占领了石油开采和加工市场;另一方是经济实力迅速增长的中国和印度。石油进口国俱乐部的出现,可以使进口国与出口国就能源贸易和能源消费问题进行更具建设性的对话。
  这当然是一种具有积极意义的尝试,但是对中国来讲,更应主动地组织这些消费大国,深化合作,形成联盟,不但要将联盟的规模扩大,更重要的是要通过联盟这种形式,消除消费国之间的内耗,从而锁定双方面临的共同问题,将合作引入纵深。正如五国声明中提到的,能源安全和战略石油储备、能源结构多样化和替代能源、投资和能源市场、国际合作的主要挑战和优先领域、节能和提高能效等方面,都是大家共做、共享、共荣的空间,这些就是建立石油消费国联盟的现实性。

 

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